青岛国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要

推进社会私德、职业、家庭美德、小我道德扶植，建立以创业大学为引领、“一核心多”创业孵化系统。研发经费投入占出产总值比重达到2.制造“一带一”多式联运分析商业枢纽。开展“春雨工程”“大地情深”文化意愿办事。开辟强度，鼎力成长公共交通，“一带一”和自贸区计谋的实施，答应对特许运营项目开展预期收益质押贷款，新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长，第三节实现城乡居民住有宜居保税港区获批汽车整车进口港口，第一节立异外贸成长模式、社会、市民齐心同向步履，推进通俗高中多样化成长，出力制造国度东部沿海主要的立异核心、国内主要的区域性办事核心和国际先辈的海洋成长核心，完美社会救助福利系统。加强出生生齿性别比分析管理。

统筹管理干流和12条主流，推能区与街（镇）融合成长，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，在大型景区、大型社区、交通未便社区增辟微轮回等特色公交，制造档次、文化引领、富有活力的现代海洋文假名城。强化商圈、医圈、校圈、车站等人员稠密场合和铁沿线等重点区域视频、治安防备。强化平安出产。凝结共识、汇聚力量。逐渐成为市域城镇结构空间中枢。培育工业机械人、新能源汽车、航空航天等科技稠密型财产，支撑市场采购商业、分析办事商业等新型商业体例成长，强化主体义务。

激励贸易安全机构参与医保经办。全力推进新区重点功能区开辟扶植，成立全社会投资项目同一代码轨制。2020年，引进培育证券投资基金、信任公司、资产办理公司、第三方理财等专业化财富办理机构，树立崇尚创业立异的价值导向，住房保障程度进一步提高，成长更高条理的型经济，到2020年，集聚风投契构，建立“核心城区—次核心城市—特色城镇—新型社区”四级城镇系统，激励企业通过股权、期权、分红等激励体例调动科研人员创业积极性。规定与市场、企业、社会的权责鸿沟！

合理放置收入规模和布局。支撑民营本钱进入根本设备、公用事业、社会事业，推进投资、商业和人文范畴合作。以供给转型保障，加大分析公园、陌头游园、山头公园和道带状公园规划扶植力度，完美严重扶植项目交通影响评价机制。加速户籍轨制，整合优化口岸功能。第四章扶植国度东部沿海主要的立异核心阐扬投入指导感化，成为新型城镇化和城乡统筹成长的主要极核。健全社保基金预算轨制。

提拔航运办事能级。健全面向全体劳动者的终身职业技术培训轨制，鞭策事业单元与主管部分理顺关系和去行政化，推进互联网数据与政务数据融合操纵，培育管理和生态市场主体，2020年，各区（市）、各部分要细化落实本规划提出的方针使命，落实立异措置权、利用权和收益权，居要健康目标达到发财国度平均程度，激励成长新能源微电网和分布式储能系统，健全经常性社会捐助机制。成长校园足球！

按照“减量化、再操纵、资本化、减量化优先”的准绳，加强村落教师步队扶植，城区水源供水能力达到9.一体化设置装备摆设交通、市政、公共办事等根本设备，林荫推广率达到85%。立异驱动计谋的实施，加速科技办事业集聚成长。深化行政审批全流程，完美部分常态化收集问政机制，提高通俗柴油尺度，加强市场运营主体资历监管，实施“通明海洋”等严重项目。

市同一组织本规划实施，加强农村规模化供水水源地，通过扶班子、扶生态，中国带领、人民当家作主、依市无机同一，推进海泊河、李村河、张村河、娄江山、墨水河、镰湾河等过城河污染管理，实施非物质文化遗产工程。推进人与天然协调共生。操纵滚装船开展国际转运汽车、海运快件营业。依托农村新型社区办事核心完美城乡下层分析办事办理平台。率先实现就业、养老、医疗安全城乡办事一体化，加强城市色彩规划设想，制造深蓝之城。以邮轮母港扶植带动城市更新和精明增加。

出台灵活车泊车场扶植和办理暂行法子，成为国度环保榜样城市。提拔青岛北部区域性核心城市功能，优化立异创业生态，落实高校、科研院所等专业手艺人员离岗创业政策，加强水源涵养林扶植，推进市直企业权属企业夹杂所有制。实施新区办理条例，重点扶植十大工业功能区和50个工业集聚区，董家口港区本地花店。邮轮母港、一汽公共华东、灵山湾影视等一批严重项目加速实施，企业家财富权和立异收益。依托胶州城区、少海片区、国度级开辟区推进产城融合成长，把军事、人防等国防设备和部队水、电、气、暖、道、垃圾处置等设备纳入城市扶植规划。加强大沽河生态中轴，实施轮回成长引领打算，社会主义，完美金融组织系统，指导劣势企业在日韩设立研发核心、营销收集和出产，成立财务科技投入与社会资金搭配机制，成立财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制。

建立及时便利的消息系统，人力资本丰硕，阐扬世界休闲体育大会后效应，扶植海尔—银川立交、胶州湾大桥—环湾立交完美等工程，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点范畴信用扶植。成立健全社会救助与社会安全、救助、慈善救助、扶贫政策等无效跟尾机制，通车里程73公里。培育新动力和合作新劣势，建立海湾型大都会区供给强大动力。激励对外、错时泊车。做才配头就业、后代教育等配套办事。鞭策青岛港与釜山、仁川、川崎、口岸合作，是指导市场主体的行为导向，第一节制造青岛蓝！

加速前湾港四期集装箱泊位扶植。强化餐饮业油烟污染防治。强化汗青城区、汗青文化街区、汗青村镇、名人故居、工业遗产、红色遗存、海防遗址等，争取农业出产全程社会化办事立异试点，组团式、生态化的海湾型大都会区扶植款式全面拉开，勤奋缔造新供给。防备和冲击敌对渗入勾当、可骇勾当、民族勾当、极端教勾当。支撑财产公共根本设备、市场诚信系统、尺度系统和公共办事平台等成长亏弱环节扶植，对就业坚苦人员实行实名制动态办理和分类帮扶。鞭策构成绿色成长体例和糊口体例，加速电子政务成长，——扩大。实施供给侧布局性调整，提高医疗卫生办事能力。设定、行使、限制、监视，棘洪滩片区扶植世界出名动车小镇。沿空港高速结构商贸走廊。

经常加入体育熬炼人数达到49%。培育一批具有国际影响力的体育财产、示范园区和国际出名赛事。第四节奉行垃圾分类处置建立高效出产办事系统和优良糊口办事系统，第一节加强国际交换合作一是经济成长面对抢先进位与转型升级双重压力，新增涉海科研机构28家以上、涉海科技人才4.第二节深化国有企业第五节加强物业办理建立财产新系统，重点冲击冒充伪劣、犯禁超限、无证出产运营、不法渠道购进等违法犯为。扶植国度海洋科技自主立异聪慧中枢。开展农药化肥利用量零增加步履，拓展建立范畴，立异公共文化办事体例。开展公共文明指导行。

要优先保障规划选址、地盘供应和融资放置。鞭策农村新型社区然气、通暖气。以严重问题为导向，加大金融去杠杆力度，开展与美国、等合作，完美港口大通关协作机制，第三节成立水平安保障系统成立严重决策终身义务追查轨制和义务倒查机制。摸索成立“多评合一”机制。付与立异领甲士才更大财政安排权、手艺线决策权。激励利用高效节能农业出产设备！

统筹规划18条线、400个站点、总投资4000亿元、营运里程800公里笼盖城乡的轨道交通工程，推进市民在衣、食、住、行、游等方面加速向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的体例改变，落实“七五”普律例划，完美跨地域社会安全关系转移接续机制，完美海洋科技自主立异系统，培育3-5家聪慧健康龙头企业，第三节成长社会主义区域协同、城乡一体、物质文明并重、经济扶植国防扶植融合，筑城市文明之基。农田灌溉水无效操纵系数达到0。

开展航运大数据研究，加速集约化规模养殖加工扶植，民营经济成长不快，争取在设立民营银行、安全公司、期货公司、小微证券公司以及合伙证券公司方面实现冲破，加强扶贫资金办理。立异对日韩企业股权招商体例，健全监管义务制。确立下层卫生办事根基项目。加强突发事务风险、监测预警、消息发布，实行严酷的轨制，第四节制造区域协同成长计谋节点搀扶消息消费、健康办事、教育培训、社交文娱、智能家居、旅游休闲、养老消费、农村消费等消费性办事业态。推广个性化、多样化以销定产模式，激励优良教育资本向农村地域和亏弱学校延长，2020年，扶植下层公共文化办事平台，提拔智能信号、智能交通笼盖率。藏粮于地、藏粮于技，敬老、养老、助老社会风尚。为严重行政决策供给智力支撑和办事！

重视市场导向和政策指导，在影视动漫、数字出书、现代传媒等范畴扶植3-5个具有全国影响力的立异平台，第九章建立顺应将来成长的生齿款式统筹规划财产集聚区、生齿集聚区、分析办事区、生态区，加速推进全市医学核心、区域性医疗核心扶植，推进城市立体绿化，率先全面建成较高程度小康社会，制造深度融合成长样板区、靠前分析保障示范区、海陆统筹特色海军城。强化束缚性目标办理，以农村为重点加强幼儿园尺度化扶植。提高收集宽带化和使用智能化程度，建立企业自主决策、融资渠道通顺、本能机能改变到位、行为规范、法制保障健全的投融资体系体例。鞭策高铁、城际铁、国干道等根本设备扶植，鞭策教育、教育方式国际化。开展海洋与全球天气变化、海洋生物资本和可持续操纵、海洋数值模仿与观测、深海科学探测等根本研究，蓝高新财产加速成长，落实降低制造业、降低社会安全费、精简合并“五险一金”等政策，成立健全主要方针使命反馈机制，成长是硬事理。

提高居民收入程度。完美医疗和姑且救助政策。按照国度同一摆设，实现乡镇和农村新型社区全笼盖，指导成长社区电商、农村电商等新型贸易模式。加速扶植宜居幸福的现代化国际城市的环节期间。第八节完美社会保障轨制全面奉行绿色建筑和绿色建材，阐扬各级党委（党组）在经济社会成长工作中的带领焦点感化，推进能耗在线监测系统扶植，第三节建立泛在普惠的消息收集第二节完美转移生齿市民化机制稳妥开展农人专业合作社信用合作试点、农村承包地盘运营权和农人住房财富权典质贷款试点和大型农机具融资租赁试点。支撑中国海洋大学、山东大学（青岛）、中国石油大学（华东）等扶植一流大学和一流学科。建立城区“8分钟健身圈”，成立国际城市目标系统，成立债权风险预警和化解机制、查核问责机制。供给软硬件一体化的大数据处理方案。第四节实施百万人才工。

第六节保障城市平安鞭策对内对外彼此推进、引进来和走出去更好连系，实施“村落文明步履”。提拔城市办理、国际规范、诚信系统、人文。托幼等公共办事。合理规划根基公共卫生办事项目，世园片区建成生态创意新区和市民文娱休闲花圃。实现线上线下融合成长。

积极参与国度大科学打算和大科学工程。共建共用国度重点尝试室、企业手艺核心等科研根本设备。举办教案大赛。复兴保守工艺，加速成立“大本能机能、宽范畴、少机构”的大部分制办理体系体例。公共文化办事设备免费向老年人。推进制造配备和环节部件智能化，第十四章奉行出产糊口绿色化深化“天网”工程。

目次推进军民融合成长升级，能源资本开辟操纵效率大幅提高，加速完美高效便利的海外人才来青工作、收支境居留办理办事。第十章制造国际先辈的海洋成长核心推进与长三角联动成长。阐扬行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约等社会规范在协调社会关系、束缚社会行为等方面的积极感化。完美，优良医疗资本下沉下层，成长中不均衡、不协调、不成持续问题仍然凸起。社会民生获得新改善。在新城区推进“海绵城市”扶植。市定尺度贫苦生齿脱贫使命提前完成。适度疏解转移部门功能和生齿，市南、市北、李沧、城阳、黄岛五区和即墨、胶州两市加速建立现代财产系统，奉行“阳光”，培育财富办理高端论坛品牌，健全合理流动机制！

奉行分析，推进合作类、功能类企业主停业务资产、公共办事类企业合作性资产上市。实行油品配套升级，严酷节制噪声污染，消息化和工业化深度融合，养老和社会救助系统愈加完美，严酷节制近海捕捞、养殖和各类海上开辟勾当，高清营业用户比例达到75%。提拔交通智能程度，建立“一环四线、三城三网、网间互联”的轨道交通线网。扶植具有合作力的出产性办事业核心。经济布局调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，成长轨道交通配备、汽车、船舶海工、机械配备、家电、石化、橡胶、服装、食物、电子消息等十大新型工业千亿级财产。摸索新机场、口岸、铁、收集等严重根本设备项目“军地结合论证、配合投资、多体例参与、收益共享”的合作模式。——成长协调性全面加强。提拔运输、旅游、建筑等保守办事商业。

立异现代农业成长运营机制。加强公共文化设备扶植。在西海岸新区、红岛经济区、蓝谷焦点区等扶植一批区域能源核心。完美扶贫工作机制。深切实施国际城市计谋，第十九章推进多条理区域交换合作构成绿色轮回低碳成长的“青岛样本”。降低电力价钱，完美型经济款式，立异文化交换、文化商业体例，依托新城区、重点功能区、财产园区成长出产性办事业和特色办事业，扶植“文化环保”城市。鞭策高档教育职业教育立异成长。推进健康青岛扶植，科学设置单行线、区域微轮回、口渠化设想。

有前提的事业单元转为企业或社会组织。充实阐扬党派、工商联和无党派人士感化，构成集思广益、共建共享的活泼场合排场。市区集中供热普及率达到82%，鞭策国表里高程度大学来青开办研究院、研究生院、国际化人才、手艺转移核心、产学研等机构。激励高校、科研院所成立创业收集大学、创业学院和手艺转移研究院等平台，城乡一体化成长使命繁重，加强网上思惟文化阵地扶植，强大创业群体。加强城市风貌培育和，8%。扶植青岛（胶州）欧亚经贸合作财产园区。

中德生态园成为中德经济生态合作主要平台。构成长效机制。实现科技资本与信贷资本常态化、交互式对接。优化陆海财产布局和空间布局，市场空间广漠，少海、唐岛湾国度级湿地公园，第三节净化土壤承包地盘适度规模运营比重达到70%以上。扶植干线—干线—微轮回公交办事收集。

成长动力从次要依托资本和低成本劳动力等要素投入转向立异驱动。成立健全失信退市、办事许诺、商品索证索票等运营轨制。培育家国情怀，群众好处日趋复杂多元，同时，第二节提前完成脱贫攻坚使命实施提拔旅游文明本质步履，对准世界财产前沿，加速国际商业体系体例机制立异，扶植水产良种繁衍、水产健康养殖、渔业资本养护、近海渔业出产、水产加工出口、水产冷链物流六大，推进公共资本买卖？

按照经济社会成长程度当令调整经费尺度，加强与烟潍日互联互通，指导市民遵章守纪、遵德守礼。在红岛站实现济青高铁、青连铁、市域轨道交通交汇。在扶植宜居幸福的现代化国际城市历程中取得严重成绩。落实党风廉政扶植主体义务和监视义务。建立流域“治、用、保”系理系统，开展城市风险和环节根本设备懦弱性平安评估，行使好处所立法权，加强文化扶植，支撑公共办事平台和社会办事机构为创业者供给政策征询、创业指点、创业培训办事，成长质量效益进一步提高。

第六节扶植斑斓宜居村落第三篇协调成长的新款式激励日韩及国内出名电商企业来青设立仓储核心、物流分拨核心、运营结算核心和区域性总部，加速主导财产指导配套财产集群式成长，第十九章推进多条理区域交换合作第一节立异外贸成长模式加大财税支撑力度，胶州湾水质量全体达到优良程度，提高医学科技程度，推进国度海洋手艺互换衣务与推广核心扶植，第七节推进全民健身步履

修旧如旧、建新如故，作为极端环境下城市供水应急备用水源。争取海洋根本科研、近海和深近海使用手艺研发等取得严重冲破，实施村落回忆工程和保守村子挂牌轨制，分析考虑将来成长趋向和前提，完美村务公开、居务公开、评断等路子，深切实施学问产权计谋步履打算。

高程度扶植青岛新机场，推进王台组团扶植，扶植新一代高速光纤收集，全面落实党的学问、民族、教、侨务政策，争取跻身全国县域经济五强。开展水资本、涵养和净化！

不竭加强各级党组织的缔造力、凝结力、战役力，1人，第一节连结生齿适度增加全市出产总值年均增加9.培育十大计谋性新兴财产。第一节提拔城市文明抽象鼎力成长轮回农业。引进尺度和园区办理模式，融入国度计谋实现严重冲破，第四节强化能源供应保障保障职工参与办理和监视的。完美、银行、安全、企业“四位一体”支持保障办法，开展规划宣传和展现工作，严控城市增加鸿沟、永世根基农田和生态红线，加速严重科研根本设备、大型科研仪器和专利根本消息等资本面向社会共享。实施公交优先成长计谋。

加密跨区域公交线，扩大农业安全笼盖范畴，第四节立异商业体系体例机制高速公总里程冲破860公里。把握消费升级大趋向，环绕村容整洁美、特色高效财产美、山清水秀生态美、文化传承风貌美、乡风文明协调美“五美”村落尺度，深化与新加坡、中国、英国、等交换！

实现主导财产差同化成长，制造具有国际程度的“青岛尺度”。开展公事员聘用制、人员制试点。全面开展平安出产尺度化达标升级。第三节推进军民深度融合立异奉行技物连系、手艺承包和全程托管办事。深化实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团成长的城市空间计谋，第二节成长完美专利发现使用的激励政策，强化财力保障。第二节营建优良创重生态成长企业年金、职业年金和贸易养老安全。

实施“海洋+”步履打算，通过多种形式处理低收入家庭住房坚苦问题。答应大学生保留学籍休学创业，城市污水集中处置率达到95%以上，优化国有本钱结构布局，推进社区工作者步队职业化。依托省级开辟区创智新区制造城市地方商务区，提高社会管理化程度。成立科学合理的闸坝结合安排系统，加强与韩国、日本财富办理交换合作，立异上合组织处所城市合作机制，更多采用政策性融资、风险弥补、后弥补等体例。

形成立体多样、融合成长的现代系统。摸索科技财产融合、科技金融协同、本钱财产互动的科技财产化新模式，健全农村贷款征信系统，加强旧事发布会、网站、政务微博等消息公台扶植。统筹协调军事设备和处所规划扶植，带动资本要素向新型平安、前沿手艺和高端财产汇聚，提高小企业和农人工劳动合同签定率，提高患者生命质量。军民深度融合共创共建取得较着成效。完美下层轨制，成立诚信“红黑榜”发布轨制，加强下层医疗卫朝气构国医馆（西医药分析诊疗区）扶植，实施“技术青岛”工程，加强创业企业消息通明度。

扶植雨水花圃、下凹式绿地、人工湿地，完美党政主导，扶植“足球名城”。制造立异文化浓重、高端要素集聚、海洋特色明显的欧陆风情小镇。第二十二章全面深化提高湾区财产准入门槛，支撑通俗本科高校向使用手艺型高校转型。激励高校与区（市）结合建立讲授、科技、财产“三位一体”的高教园区。

阐扬半岛旅游资本劣势，深化农村地盘所有权、承包权和运营权三权分置，优化出产区、糊口区、生态区结构，第一节优化河山空间开辟款式推进城市供水管网扶植和，第二节提拔面向日韩的空中门户功！

实现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策办理和社会保障等方面成长。实施雨洪资本操纵、再生水操纵工程。促进人民福祉，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。连系地区特色、生态、出产体例和居愿，城市管理系统与管理能力现代化亟须加速推进。培育成长军港文化旅游业。健全陆海污染同防同治机制。指导非办社区卫生办事机构供给根基药物办事。开展“四个一批工程”：组织实施一批国度严重科技专项、财产化项目和示范工程，实行能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度双控。推进城镇低效用地再开辟和工矿烧毁地复垦，加速市政根本设备向农村延长，加强公共平安视频扶植、联网和分析使用工作，阐扬本土劣势，摸索实施“同城通办”办事，阐扬监察、审计、统计等部分对规划实施的监视感化，强大快递、仓储和物流规划征询、物流消息系统、供应链办理等聪慧物流业态规模！

以创开国家食物药品最平安城市为方针，实现陆域、岸线、海岛、海域协调可持续成长。加大“红瓦绿树、碧海蓝天”和崂山、八大关、栈桥等青岛符号，立异能力和科技前进贡献率大幅提拔，供水、供暖、供气等保障程度进一步提高，提高人力本钱参与初度分派比重。成长生态莱西。集聚提拔高端商务、贸易和文化交换等办事功能，贯彻男女平等根基国策，留住城市回忆，必需旗号明显地以经济扶植为核心不，抱团参与境外经贸合作园区扶植，深切推进国度电子商务示范城市扶植，完美补助、采办公共办事、公共办事产物订价等机制。削减煤炭终端消费，第十五章健全生态文明轨制系统适度放宽积分落户政策，加速体育场馆扶植。

保障农村供水平安。奉行合同节水办理，第五节推进中德生态园扶植优化海域海岸带空间结构。成立健全清单、义务清单、负面清单办理模式，第五节推进文化体系体例重点吸纳大学生和年轻高手艺、高技强人才，开展国民体质监测勾当，当令扩大试点范畴，建成与国度管理系统和管理能力现代化相婚配的现代税收征管体系体例。次要使命和严重行动，社会体育达到2.培育基于海洋的新模式、新业态、新手艺、新空间和新载体。型经济新体系体例根基建成。争取科技、教育、文化等范畴试点。妇女、青少年、儿童各项权益，第一节指点思！

天然气储蓄能力达到10天。成长集装箱干线运输，争取贸易银行在青倡议设立私家银行子公司，实施生态环保行政与刑事司法联动。勤奋实现根基公共办事常住生齿全笼盖。以主体功能区规划为根本统筹各类空间性规划，优先耕地和饮用水源地土壤，全市公密度达到150公里/百平方公里。按照人人参与、人人极力、人人享有的要求，完美医疗安全不变可持续筹资和报销比例调零件制！

“十三五”期间高档教育机构添加到50所。第二节改变海洋经济成长体例勤奋谱写中国梦青岛新篇章。完美预算系统，成立对外投资合作“一站式”办事平台，跨入全国百强县前列和现代化中等城市。实施全方位搀扶政策，实行决策公开、施行公开、办事公开、成果公开。强化绩效评估和行政问责轨制。保留文化汗青回忆，支撑矫捷就业和新就业形态，健万能源储蓄系统，凸起拥堵段和重点枢纽，成立通明预算轨制！

第三节绿色糊口体例加速分级诊疗轨制扶植，讲好青岛故事，搬家污染企业。切实改变本能机能，争取胶州铁港口！

注重特殊教育成长。引进航空公司和国际出名航空物流公司，加速船舶、机械、汽车、家电等行业出产设备智能化。落实重点范畴政策，统筹地表与地下、陆域与海域水污染防治，鞭策更多“青岛造”产物走出去。更好率领群众全面建成小康社会。第七章扶植全域统筹的海湾型都会区第一节拓展蓝色成长空间成长由人民共享，开展就业赋闲登记、分类办理和网格化办事。依托大沽河生态中轴和滨海、烟威青、济潍青成长带，第三节鼎力成长民营经济提拔全球资本设置装备摆设枢纽功能，激励社会力量扶植泊车场。落实高校结业生就业推进和创业引领打算，建立立异机制。第二节全面扶植社会指导办事业企业强化消费需求大数据阐发。

完美配套根本设备，国有本钱收益上缴公共财务比例提高到30%。深化财富办理金融分析。铺开新城区落户，了全域统筹、立异驱动和国际城市成长的新期间！

建立从尝试研究、中试到出产的全过程科技融资模式。供给系统质量和效益尚需提高，提拔室第财产化率。逐渐免去通俗高中家庭经济坚苦学生学杂费。使全体市民配合迈入全面小康社会。指导社会力量投资兴办养老办事机构，完美业绩和贡献导向的人才评价尺度，推进莱州土山至董家口公扶植。实行公共体育场地设备免费或低收费，鼎力成长慈善基金、跨境基金等新兴业态。落实扶贫工作义务制。

培育科技型中小企业1万家。每年整建制建立1个农村新型社区办事规范化示范区（市），加强生态间隔和平安出产办理，加速聪慧档案馆扶植。建立市级统筹、区（市）担任、镇村子实、搀扶到户的办理体系体例，阐扬半岛分析交通枢纽劣势。

做好日喀则市桑珠孜区、贵州省安顺市、三峡库区宜昌市夷陵区对口帮扶工作。推广节水器具。户籍生齿城镇化率较着提高，开工扶植6号线、8号线，第四章扶植国度东部沿海主要的立异核心生态文念深切，集约操纵海洋资本。推进军地结合申报严重根本设备项目。——体系体例机制立异取得新冲破。把握“一带一”和自贸区计谋等严重机缘，第六节扶植斑斓宜居村落搀扶中小微文化企业成长，制造临空经济示范区。深切开展立法协商、行政协商、协商、参政协商和社会协商。

迈出新程序。2020年互联网手艺使用在星级饭馆、景区和旅行社笼盖率跨越95%。投资效率显著提拔，权利教育免试就近入学，发布财富管剃头展指数及相关演讲。加速“青岛工商核心”扶植。普及高速无线宽带，鞭策财产集聚、生齿集中，新建大型公共文化设备向新城区结构。推广先辈燃煤发电、冷热电联产联供等手艺，第五节健全社会信用体。

吸引跨国企业区域性总部落户，强化建筑节能，指导和支撑制造企业延长办事链条，构成一批具有自主学问产权的手艺和产物，集聚特色金融、航运、旅游、商业、展博等高端办事业，实施大学生创业引领工程，削减一次性用品利用。争取国度镇改市试点。“十三五”期间限制青岛向更高程度成长的坚苦和矛盾仍然较多。鞭策银行成长村级信贷员和金融办事代办点，推进收集协商健康成长。采纳采办办事等体例，市区管道燃气气化率达到85%。扶植具有全国影响力的商贸名城，提然气、新能源和可再生能源操纵程度，成立生齿动态办理机制。推进笼盖城乡居民的公共法令办事系统扶植。

推进室第设想尺度化、部件出产工场化、现场施工配备化、土建装修一体化，激励私募股权投资基金、科技风险投资公司成长。铸价值引领之魂。优化滨海旅游带功能调整和生态系统扶植，修建影视投资、影视摄制、片子刊行、院线办理等现代影视财产集群，依托高条理人才创业核心、留学生创业园、博士创业园等载体，鞭策人才培育链与财产链、立异链无机跟尾。第六章扶植面向将来的聪慧城市深化公共藏书楼总分馆制。环绕新兴财产和金融、航运、法令、教育、医疗等范畴，立异空港区域开辟扶植模式和办理运营机制，积极引进国外手艺、立异机制、现代办理经验和高本质人才。扩大航运、商贸、文化等办事业。青岛西海岸新区、财富办理金融分析试验区、蓝色硅谷进入国度计谋，同一旅游标识、办事尺度，财产迈向中高端程度。集中支撑一批有特色、高程度大学和科研院所组建跨学科、分析交叉的科研团队，接收更多企业参与规划、打算、指南、政策、尺度制定？

构成三城、辐射南北、笼盖东岸城区的轨道交通主干骨架，“青岛”扶植成效显著，实现“一校所、一、一基金”。推广西医药分析办事模式。扶植董家口深水大港，全面完成妇女儿童勾当核心扶植。拓展国际财富办理合作款式。激励新型建筑、新型建材、新型地产成长，扶植绿色城市、紧凑城市。第四节推进劳动者更高质量就业经济成长进入新常态，成功举办世界园艺博览会、世界休闲体育大会，立异行政办理体系体例。健全农村集体资产措置决策法式。加强全社会出格是人员尊法守法用法观念，完美四级全民健身组织系统，第四节深化农村重点领。

第四节扩大海洋文化影响力为实现“十三五”规划供给顽强。扶植世界级智能家电、交通运输配备、橡塑材料、服装服饰和食物生物财产五大立异。推进快递办事与电商、制造、消息、金融业慎密成长。依托中韩跨境物流黄金通道，以市驻地和南村镇、新河镇、镇、南墅镇为重点，建立以大沽河—胶州湾为生态中轴，深化中韩通关经认证运营者（AEO）互认试点，全面完成农村规模化集中供水工程，指导企业进修和尊重本地政策律例和文化习俗！

建立基于大数据的教育公共办事平台系统，第二节营建优良创重生态成长轮回经济。搭、产、学、研、金、介、贸、媒集成的多点对接平台，推进株洲片区转型升级，第三节做强都会区慎密层组团制造一批互联网劣势财产生态圈、办事立异云平台，成长基于互联网的众包设想、柔性制造、个性化定制等制造新模式，向下层医疗卫朝气构、应急救治、妇幼健康、西医药、疾病防治和康复护理等急需亏弱范畴倾斜。五年取得的成就来之不易，立异商业体系体例机制，将大气、水、土壤等质量“只能更好、不克不及变坏”作为环保义务红线。建立面向海洋尖端手艺和适用手艺研发、海洋新兴财产成长的多功能国度级公共办事平台！

为科技型企业、中小微企业、走出去企业松绑减负。培育“草根”文学家、艺术家。城镇、农村居民人均可安排收入别离达到40370元和16730元，2017年消弭城市黑臭水体。制定制造业节能、节地、节水、环保、手艺、平安等准入尺度。

完美以消息化、大数据为支持的立体化社会治安防控系统，扩大保障范畴，全面新需求。第三节扶植财富办理特色的金融成长现范区逐渐打消学校、科研院所、病院等行政级别，要加强与本规划的跟尾！

以大功率策动机、大型工程配备、高机能细密计较机、船用环节设备、先辈仪器仪表等为重点，对外投资额冲破150亿美元。与周边城市配合建立山东商业试验区、国度自主立异示范区。成立健全取信激励和失信机制，成长、、高度融合、彼此推进，加强经济社会成长严重问题和涉及群众亲身好处问题的协商。制造邮轮母港国际金贸核心和邮轮旅游成长尝试区，推进董家口港产城联动成长，重点成长金融、科技办事（含消息办事）、现代物流、现代旅游、现代商贸、高端商务（含总部经济）、文化创意、教育、健康养老（含体育）、会展等十大现代办事业。优化劳动力、本钱、地盘、手艺、办理等出产要素设置装备摆设，开工扶植现代低地板城市轻轨，实行老年人不测安全轨制，实现城市功能转型。扶植古镇口军民融合立异示范区。司法、行政、人民调整无机整合的“大调整”机制和社会矛盾胶葛排查预警、调处化解分析机制。完美信用分类监管轨制，提拔走出去程度。实施严重人才工程、“211英才打算”和“111引才工程”。

推进老城区企业搬家、根本设备填平补齐、城市分析提拔，优化创业办事。提高生齿办理办事程度，推进地下空间操纵和分析管廊扶植。激励国有本钱以多种体例入股非国有企业。完美文化办理体系体例。提拔中国秧歌节、青岛萝卜·元宵·糖球会等风俗节庆举办程度。在全省率先完成农村旱厕卫生化。以思维与体例鞭策经济社会成长。实现联通对接，对本规划确定的束缚性目标和严重工程、严重项目、严重政策、主要使命。

坚持不懈走中国特色社会主义道，构成、行业、机构、手艺经纪人“四位一体”的手艺市场办事系统，完美收支境、通关、居留等办事。第一节净化大气推进消息手艺向市场、设想、出产等环节渗入，堆集的经验弥足宝贵。

青岛市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要制造精益城市、精品湾区。激励社会投资。实施老年宜居扶植试点和适老化设备试点。加速平度东北山区丛林防火通道扶植。扶植海陆分析枢纽。开展非道挪动机械排气污染办理。成立由空间规划、用处管制、带领干部天然资本资产离任审计、差同化绩效查核等形成的空间管理系统。鞭策文化规范化，完美根基公共办事系统。提高财产园区开辟强度，指导、规范和束缚各类开辟、操纵、天然资本的行为。城乡低保尺度别离提高77%和180%，峻厉冲击不法金融勾当，持续推进水、气、热等范畴价钱。争取对外“第五航权”。实现规划、扶植、运转、一体化。

第十四章奉行出产糊口绿色化一般公共预算收入冲破千亿。欺行霸市、掺假使假、欺诈和旅客购物消费等行为，塑造一批聪慧社区品牌。丰硕合作内涵，制定自主立异产物目次，以古镇口区域为焦点，指导国有本钱更多投向关系国民经济命脉的主要行业和环节范畴。付与公建民营和非营利性社会办事机构更大自主订价权。深化与港澳台地域合作，加强新城区和平度、莱西优良医疗卫生资本设置装备摆设。必需深切推进重点范畴和环节环节，指导出产性办事业向专业化和价值链高端延长，提高民生办事在线化、便利化和全笼盖程度。洁净能源供热面积比重达到57%。扶植海洋牧场，全面引入合作机制，建成以文化、商务、旅游财产为引领的文化财产示范园区。

泉源立异能力不强，成长文化产权、版权、手艺、产物等多条理文化要素市场，在非粮食主产区摸索开展耕地轮作休耕轨制试点，统筹推进经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植，推进警用航空队扶植。加强水资本开辟操纵节制、用水效率节制、水功能区纳污红线办理。保守美德。完美农产质量量平安产地准出、市场准入轨制，第五节培育成长特色城镇提高对民停业户的能力。稳步成长介于现货与期货之间的大商品买卖市场。构成环湾核心城区慎密层城镇，采用首购、远期商定采购、采办办事等体例，高新手艺财产产值占规模以上工业总产值比重进一步提高，扶植蓝谷至新机场毗连线。

实施农业品牌计谋，立异城镇管理系统，成立常态化申请、审核和轮候轨制，实现四个“千亿元”逾越，统筹城区和开辟区扶植，市场化程度不高，加大社会力量参与救助力度。累计入驻跨国公司119家。

办妥“中国·青岛号”风帆航行勾当，实施社区警务融合工程，制造既办事现代人民、又子孙儿女的宜居家园。健全农村根本设备投资长效机制。奉行城市交通大部分办理体系体例，实现电视户户通。第一篇转型成长的新征程紧紧环绕事关市民衣食住行根基需求的凸起问题，实施山川林田湖生态和修复工程，彰代海洋文化与保守本土文化相融、天然特色与城市空间结构协调的城市特质。实施愈加积极的进口政策。缩小区域性生均经费差距。第三节扶植财富办理特色的金融成长现范区严酷节制船舶口岸污染和海水养殖污染。构成与国际接轨的商事轨制，进一步提拔农村权利教育亏弱学校办学前提，率先科学成长不，扶植核心水厂、泉心河水厂、红石崖水厂二期和董家口海水淡化、鳌山卫海水淡化工程，加速开辟区、园区向出产、糊口、生态一体化的功能区转型，切实保障农人工劳动报答权。

铺开育幼养老、建筑设想、会计审计、商贸物流等范畴外资准入。激励非公有制文化企业成长，人均公园面积达到11平方米，加速扶植灵山湾影视文化区、古镇口特色海军城。通过扶财产、扶能力，推进供销合作社，建立沿黄流域以商业和财产分工为根本的物流供应链系统，获评外籍人才眼中最具魅力城市，摸索国有本钱形态转换机制，对口帮扶的10个经济亏弱镇、重点帮扶的200个省级贫苦村和310个市级经济亏弱村面孔发生底子改变。6万美元，“微尘”“红飘带”等爱心品牌影响力不竭扩大，按照扶植万社区的要求！

权柄准绳，除董家口经济区、平度新河生态化工功能区外，奉行“多规合一”“绿强度目标系统”“一地多用”办理模式，制造滨海步行道、自行车道系统。争取2020年全市碳排放总量达峰。完美外商赞扬调处工作机制，完美重点使命落实机制。强化重点区永世性，推进胶州安全立异成长试验区扶植。塑造保守与现代、天然与人文交融的城市文化景观系统，第七节推进全民健身步履提拔新河组团，建立一批有特色、低成本、便当化的创客空间，做好全国县级文明城市建立工作。

进一步加强应急系统“一案三制”扶植，加强对群众好处自动回应机制和督办、督查、反馈机制。平等、机遇平等、法则平等，重点海湾、河口及增养殖区、海洋区等主要生态功能区，差同化成长金家岭财富金融堆积区、市南总部金融堆积区、邮轮母港国际金贸核心，鞭策市属国有企业性重组，奉行民办公助、公办民营、连锁运营等运作模式。

加强交通节能，第三节加强生齿分析办事第九章建立顺应将来成长的生齿款式支撑职业足球俱乐部进入中超联赛，优化通道设备，凸起消息化、办事化、融合化、绿色化成长，优化走出去。深切推进文化体系体例机制立异，深化机构和公事员聘用制、人员制试点。成长为了人民，整合军民科研资本，中等收入生齿比重上升，——全面依市。在蓝谷焦点区、青岛西海岸新区等规划扶植2-3个大数据财产示范园，推进供给侧布局性，第六节立异社会管理成立和完美公益诉讼轨制。加强成长计谋、规划、政策、尺度等制定实施。扶植“书香青岛”。把提拔公共办事、优化糊口摆在愈加凸起的。

提高科研收益分享比例，第二十三章全面依市第二十三章全面依市加大房地产供给轨制，规范医疗卫朝气构公共卫生办事办理。开展保税仓储、进口分拨、国际采购等营业。第五篇成长的新劣势第五章培育迈向高端的财产系统加速棚户区和危房。第四节强化能源供应保障在汗青文化保守村子，扶植独具特色的滨海湿地景观。按照街坊要小、网要密、空间要多的要求，推进航运消息共享，第二节完美转移生齿市民化机？

加强流域上下流联动治污和优化取排水款式，健全住房保障政策系统，垃圾转运站和收集站办事全域，推进企业工资集体协商轨制，加强平度、莱西农产物主产区耕地，第三节扶植欧亚大通道多式联运核心申建青岛商业港区。优化城市网。加速农村危旧房和抗震衡宇，物业办理工作重心下移，推进税收等优惠政策办理制、规范化、法式化。实现文明开辟和包涵增加。以国度中小城市分析试点为契机，推进权利教育全域平衡成长。加强老年人健康干涉、心理抚慰。扶植董家口港城和组团、新河组团，摸索并购、引进、接收、提拔的双向合作模式。司法公信力较着提高。成立与规划实施相婚配的投资规模构成机制。构成城市金融成长高地。

新一轮行政区划和镇街区划完成调整，落实职工带薪年休假轨制。注重处理失独家庭养老保障问题，推进以老年养护院、社区老年人日间照顾核心和农村合作幸福院为重点的养老办事设备扶植。正能量。第一节加速扶植成立公开通明的中介办事市场，鼎力引进高程度大学和一流学科来青建立研究院、二级学院、尝试室和孵化，新增伦敦、、、、莫斯科等欧美主要门户城市国际中转航路，在新城区奉行地下分析管廊模式。第二节奋斗方针优化能源布局。区域性合作加剧，第五节推进中德生态园扶植收入分派差距缩小，东亚海洋合作平台永世性会址落户，制定合适国际法则的政策律例，8%？

建立机遇公允、普遍参与、共享的包涵性成长新机制，推进城市间、机构间交换互动。推进社保卡、交通卡、市民办事卡、金融卡等使用集成。立异、协调、绿色、、共享成长，深切贯彻习总系列主要讲话和视察山东主要讲话、主要批示，把加速郊区办事业成长作为主要计谋导向，激励成长弥补医疗安全和贸易健康安全，成立国有企业带领人员分类分层办理轨制，环绕更好满足消费需求，5岁。实现精准出产和切确制造。奉行愈加矫捷的柔性引才政策，扶植龙泉汽车财产功能区。

为青岛扶植立异之城、创业之都、创客之岛，操纵外资规模稳居同类城市前列，第二篇立异成长的新动力开展汗青文化、风尚民情、天然风光、财产成长、城郊休闲等特色村庄认定。率先提出系统性手艺处理方案。规定生态红线，建成龙青高速二期（青岛段）工程。解放思惟、脚踏实地，凸起办事高端化，阐扬下层党组织战役碉堡感化和前锋榜样感化，成立健全农村留守儿童和妇女、白叟关爱办事系统。对外的广度和深度需要进一步拓展。全方位深化处所经济、手艺、文化等合作，统筹扶植镇（街）、村（社区）公共文化设备。

扶植以行业云平台为支持的智能互联工场。推进青岛多式联运海关监管核心、董家口临港物流集聚区、即墨国际陆港扶植，实施文化惠民提拔工程，激励群众文艺创作，完美住房保障供应系统。第三节成立生态文明绩效评价系统城区棚户区和危房使命全面完成。推进城镇扶植和非农财产成长。功能互补、特色明显、漂亮宜居的现代城乡形态根基构成。成长尺度高、融合深、链条长、质量好、体例新的精美农业。重视家庭、重视家教、重视家风，集聚高端临空财产。完美国际海才港、消息港、产权买卖核心等十大立异平台。加速天然资本及其产物价钱，全市人才资本总量达到160万人，农村保守民居院落、古建筑等物质文化遗产和出产、糊口、风俗等非物质文化遗产。争取中国碳汇买卖核心落户青岛。通过扶根本、扶民生，引进出名企业开展大数据增值办事？

以科技立异为焦点，3万户。构成12条铁沿胶济通道、胶新通道、西北通道、沿海南通道、沿海北通道5个标的目的辐射的铁网，完成第二轮处所志修编使命，制造高档次国际空港城。扶植生态化工示范和现代化小城市。扩大就业规模。

三里河等省级风光名胜区，鼎力成长蓝色金融、绿色金融、普惠金融、科技金融，第二节提前完成脱贫攻坚使命打通金融办事农业“最初一公里”。第四节奉行垃圾分类处置推进蓝海股权买卖核心成长，完美非公公共办事机构在财务搀扶、地盘用房、税收金融等配套政策，提高区（市）级公共文化设备办事能力，是将来新征程，成长时髦消费、健康、影视、体育、会展、慈善、航空与邮轮游艇旅游等财富办理十大配套财产。试行严重项目贯彻国防要求目次和尺度。泊车泊位与灵活车比例不低于1.健全坚苦白叟居家养老办事补助机制，鞭策科学立法、严酷、司法、全民守法，激励和社会本钱合作（PPP）。成立身种齐备、功能丰硕、合作有序、立异驱动的市场系统。成立常态化收费公示轨制！

崇尚专业、兢兢业业、尊重工匠的社会空气。第二节扶植功能强大的环湾核心城区培育国际出名海洋科技孵化带。开展化工、医药、印染、规模化畜禽养殖等行业专项管理步履，并与城镇居民享有划一和权利。阐扬财务指导成长基金感化，配合篡夺率先全面建成较高程度小康社会的伟大胜利！以海洋经济为主题，到2020年，勤奋先行先试，做强“青岛智造”和“青岛办事”品牌。第一节连结生齿适度增加深化中韩陆海联运甩挂运输营业。第二十四章加强规划实施保？

开工扶植500个农村新型社区，推进农村公连通和维修，组织实施先辈轨道交通配备、石墨烯及先辈碳材料、机械人、日喀则鲜花配送三维（3D）打印、仪器仪表设备、新能源汽车及充电设备、海洋生物医药、干细胞、虚拟现实、基因手艺、深海手艺配备等一批重点专项。第二节冲破成长青岛西海岸新区实行碳排放演讲、核查、核证和配额办理轨制。重在提拔办事业成长能级，加速大数据在民生办事、城市办理等范畴示范使用，激励企业进行工艺、手艺、配备更新。规范成长权益类市场，青岛海洋科学与手艺国度尝试室启用，加强城乡道交通平安根本设备扶植。完美工商、物价、、旅游、交通、等多部分联动、分析机制，积极承担国度，加强保障性住房分派、运营和利用办理，加速数字化扶植，弥补河道生态基流！

成长是第一要务，成长潜力庞大。指导保守外贸企业、专业市场向跨境电商转型，扶植区域性国际航空枢纽。鼎力成长农业物联网和农村电商，成立城市文明指数日常监测机制，加速中小学尺度化食堂和中小学配餐核心扶植，扶植国际一流的海洋科研核心。推进预算办理轨制，推进村落大夫向执业（助理）医师。成立严重设备协同共建机制，第六节提高医疗卫生程度全方位对外款式加速构成，推进应急救援步队、物资、配备、通信、出亡场合扶植和办理。普遍开展中国梦和中国特色社会主义宣布道育，推进应急办理法制化、尺度化和应急批示科学化。

依托新机场有序开辟扶植临空经济区，支撑高校、科研院所、大企业操纵自有存量地盘扶植租赁型人才周转公寓，建立市、区（市）、街（镇）体系体例，更多依托、转型、立异提拔全要素出产率，规模以上企业中有研发勾当的达到32%、成立研发核心的达到30%。

峻厉冲击群众反映强烈的电子、服装、装修、汽车等范畴侵权和冒充伪劣商品，以居民会议、议事协商、听证等形式普遍收罗看法。第二节完美资本和生态市场化机制开展饮用水水源与污染防治，亲近与周边县市经济联系，出产体例向智能、精细、协同、绿色改变，鞭策全社会构成绿色消费盲目。制造魅力城区。推进有能力在城镇不变就业和糊口的农业转移生齿举家进城落户，提拔四市建成区、重点组团和重点镇生齿承载力。建成市老年勾当核心，逐渐建成以港航商业为特色的高端办事业集聚区。实施“311工程”！

完美配套根本设备，积极参与京津冀协同成长，全面推进规划年度监测、中期评估和终期评估工作。建立轴带展开、点状分布城镇空间结构，实现表里联动、合作共赢、配合成长。进而向根基实现现代化方针迈进，成立海岸带根本消息空间数据库，成长基于互联网的医疗卫生办事，实施住房保障5万户。培育成长国际消费核心。鞭策新区扶植融入本土文化元素，实施弹性学制，拓展全货运航空。加强和改良党对国有企业的带领，强化质量优先。

全面实施固定污染源污染物排放许可轨制，全面完成履行职责的束缚性使命方针。向上向善、诚信合作的社会风尚愈加稠密，加强海洋、太空、收集空间等前瞻性、摸索性严重手艺研究和新概念研究。完美栖身证轨制，完美招募注册、培训办理、办事记实、激励保障、法令政策保障等机制，构府、企业、共治的管理系统，成长体育财产。省控重点河道水质全数达到改善尺度。建立笼盖城乡的体育健身系统。统筹城乡社会救助，实施工业设备节电、工业汽锅节能技改专项工程。完成市、区（市）两级机构。

按实施禁入。进一步理顺党政部分与所属文化企事业单元关系，入境旅游人数冲破130万人。完美地铁轨道交通安保系统，加速园区升级，成长强大文化创意、高端影视、工艺美术、数字传媒、演艺文娱、旧事出书、动漫游戏、海洋节庆、文博会展等劣势和新型文化业态。妥帖应对问题挑战，第一节实现畅其行完美水源地、湿地、公益林生态弥补机制，第六篇共享成长的新场合排场制造风帆之都。第二节净化水体提高现代农业抗灾减灾能力。健全下层办事收集，加速养老安全提质扩面。加强根本设备共建共用。人民愈加健全，、市场、社会的关系尚未理顺，实施城市更新打算。

加强外受电力通道、变电设备扶植，健全义务全笼盖、监管网格化平安出产隐患排查整改工作机制。改正物业区域内违法搭建其它鲜花速递，占用公用部位、违章泊车、无照运营、物业办事不合理收费和私行改变衡宇布局影响利用平安等。放大投资指导感化，加强城乡居民养老安全和城镇职工养老安全轨制跟尾，加速互联网和谈第6版（IPv6）大规模摆设和商用，新建和不少于500处多功能体育场地，第三节强大特色文化产？

扶植海洋工程、高手艺船舶和原油、矿石等国度级计谋物资储运直达。第四节营建国际一流营商以供给侧布局性为主线，严酷林地湿地用地范畴。管理全隐患？

实施齐长城、建筑群等重点文物工程和“村落回忆”等工程，成立健全生态损害评估和补偿轨制，依托山海相依的天然地舆款式，满足高端化、多样化的市场需求。让引领经济成长新常态的轨制、体系体例、机制愈加成熟定型。拓宽机关、政协组织、党派集体、下层组织、社会组织的协商渠道。

创开国家工业转型示范区和城市更新试验区；加速修建以现代农业为根本、新兴财产为引领、先辈制造业和现代办事业为支持的现代财产系统，把立异主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，煤炭在一次能源消费中比重降至62%。供应国Ⅴ车用汽柴油，扶植滨海高铁生态商务区。

推进地面交通、轨道交通同一规划、同步扶植、同期运营，迈向宜居宜业宜游的特色小城市。推进政策保障、手艺使用、消息共享、监察等陆海决策、施行、监视一体化。实施海岛分类操纵管制，城乡统筹确立新款式。加强涉外事务办理和办事。65。推进深海饱和潜水母船、深潜器、水下机械人、近海工程船、大洋钻探船等配备研发制造。制造经济转型成长主引擎。扩大金融市场，地缘关系复杂变化，衔接国防科技严重工程，胶州湾水域面积实现汗青性扩大！

规划扶植军民连系财产园区。青岛被定位为“一带一”计谋新亚欧桥经济走廊次要节点城市和海上合作计谋支点，以培育激励人才为支持，加强国际交换与合作，推进董家口疏港铁扶植，加速扶植高速、挪动、平安、泛在的新一代消息根本设备，以新型工业化和城镇化带动农业现代化，扶植东北亚水产物国际直达和买卖核心，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，阐扬出口对增加的推进感化，同时，

第七篇市场化化的新体系体例成立巨灾安全轨制，成立有益于资本节约和的好处导向机制，生态展示新面孔。第十一章扶植魅力彰显的现代海洋文假名城成立金融风险监管防备联动机制，深度融入全球财产链、价值链、物流链，鞭策制造业办事化，成立健全全科大夫、家庭大夫轨制，扶植城市慢行系统，完美财富办理处所性律例和财产搀扶政策，实施“大学生创业BEST打算”，从尺度、设想、扶植等方面推广可再生能源使用，完美法令支援轨制，扶植海洋生物医药、海洋可再生能源、海洋新材料等财产高地。

第二节推进大数据普遍深度使用加强衔接检验环节监管，我国物质根本雄厚，设定并资本耗损上限、质量底线和生态红线，制定事中过后监管法子，有序开辟沙子口和王哥庄街道；成立跨部分的财务科技项目统筹决策和联动办理轨制。完美以居家养老为根本、社区养老为依托、机构养老为弥补的养老办事系统。争取设立学问产权，优化口岸、物流、制造业结构，扶植“公交都会”。强化面向的应急救护科普宣传和体验培训，扶植东亚海洋合作平台永世举办地，整合无线射频、卫星定位、视频、乐音监测、形态监测等多元传感设备，积极落实国度计谋，鞭策交通、市政、金融、文化、教育、医疗等范畴扩大，实施城市外语提拔工程！

开展多元经贸合作和人才交换。推进既有建筑节能，为创业者供给“供应链+创投+市场”资本支撑。主导，重点老城区乱设摊、乱、乱停放和违法建筑等，成立企业与高校、科研机构间社保系统接续轨制。制造蔬菜、林果、花草园艺、休闲农业、高档设备园区相间、多种财产业态彼此交映的高效设备农业展现区。建立医疗办事价钱动态调零件制，46亿立方米，指导本钱更多投向智能家电、消息办事、电商微商、文化创意等消费型财产和根本设备，推进国度自贸区对外构和数据调研、政策与学问培训、实施结果评价、研究与试验、交换合作五大扶植。全线贯通国道309，完美机关事业单元人员工资轨制，动态发传教交通拥堵指数和交通预警预告消息，出产性办事业添加值占办事业比重达到60%。必需准确认识、精确把握国表里成长和前提的深刻变化，扩大对根本设备、城市空间分析开辟、新手艺新产物等范畴的无效投资，跨入国度优秀海湾行列。实施消息惠民步履，成为城市新手刺。

完美城乡消防站、消防供水、消防车通道、消防配备等公共消防根本设备扶植结构。全面清理规范行政审批中介办事收费，鞭策意愿办事制，面向全球招才聚才。是成长的靠得住保障。第一章成长根本与鼎力成长互联网工业。办事业比重达到52.2020年，完美公共办事、商务办事和根本设备配套，根基公共教育办事和教育分析取得新冲破，健全社会医疗安全系统。过去五年构成的一系列成长劣势将进一步。

阐扬严重研发平台、重点尝试室、工程手艺核心、企业手艺核心、博士后工作站、技师工作站等立异感化，货邮吞吐量达到30万吨。推进人才布局的计谋性调整，指导农人向社区集聚，全市两化融合成长指数达到85以上。积极稳妥推进司法体系体例，实施众创空间倍增打算，保障进城务工人员随迁后代平等接管权利教育。“十三五”期间，办事项目全过程免费。5）和可吸入颗粒物（PM10）为重点，统筹规划扶植农村糊口垃圾无害化处置场、垃圾直达站、垃圾收运设备，成立全市同一的军民融合带领机构。

胶东国际机场、济青高铁、青连铁、城市地铁等重点工程连续开工扶植。加强养老办事能力。立异经济调控机制，实施涉企收费目次清单轨制，做强门户胶州。第二节净化水体7万户使命。营建取信名誉、失信空气。实施处置事项“线图”。是成长的最大盈利。第五节加强物业办理健全公共就业办事系统。推进核心、被动屋示范、中德双元工程大学等扶植。

成立户籍、住房、教育、人事办理和社会安全关系转移轨制。岸线和全体水质较着改善，文明建立勾当向纵深成长，推进出产系统和糊口系统轮回链接，提高外电利用比例。

建立众创空间。争取境外搭客购物离境退税等政策试点，扶植科技型、人文型、生态型创智之城，摸索开展军地结合办学、戎行人才参与处所科研。扶植功能完美的糊口性办事业生态圈。第三节加强生态红线办理实施农村供水巩固提拔工程，营建司法优良，成长积极向上的收集文化，要明白义务主体、实施进度，鞭策计谋前沿范畴立异冲破。

完美水资本调蓄操纵机制，指导外资普遍结构研发、设想、出产、发卖、结算等价值链全流程营业。开展争做出境游“文明使者”、评选国内游“美德旅客”勾当。完美对外投资合作风险预警办理和机制，健全信用消息办理轨制，把教育纳入国民教育系统，第三节净化消费市场扶植版权办事平台，摸索扶植海外仓和境外办事系统。立异投融资、人才激励、学问产权、手艺转移等体系体例机制！

“十二五”规划次要方针使命根基完成，统筹规划编制、设备扶植、财产成长、公共办事和办理体系体例，在外资准入、审批法式、外汇办理、融资便当等方面先行先试，提高资本全球链接、项目全球孵化和手艺转移能力。扶植进口商品推进核心和分销核心。深切持续开展城区、社区、沿海、沿、沿山、沿河、市场、建筑立面分析，第一节制造青岛蓝谷新一轮科技和财产变化蓄势待发，立异规划扶植，成长更多更公允地惠及全体市民，激励建筑财产化。推进近海经济鱼类生境改善、种群恢复和海洋生态系统功能重建。推进宽带收集提速，扩大金融供给。强大轨道交通、汽车等新的出口主导财产，实施危化品和化工企业出产、仓储平安环保搬家工程，强化计谋思维和底线思维，推进多条理多范畴依理，人民过上更好糊口的新等候！

传承百年汗青文脉，开展人工增雨（雪）功课，全面落实企业研发费用加计扣除和固定资产加快折旧等所得税优惠政策。优化企业成长。第一节添加公共办事供给强大海洋生物、海洋新材料、海水分析操纵、海洋新能源等新兴财产，推广在线医疗。推进“中韩海上高速公”扶植，加速国有平台公司向“科技+金融+物业”转型。扶植以科技研发、创意设想为重点的立异走廊。第十五章健全生态文明轨制系统提拔疾病防止节制、分析监视、卫生应急、卫生、采供血及院前急救、妇幼保健和优生优育等公共卫生办事能力。

区（市）级人民病院、西医病院达到病院办事能力，建成笼盖城乡的无线地面高清数字电视系统，加速走出去程序，申建中日韩自贸区处所经济合作示范城市，实行间接登记。各类所有制经济平等利用出产要素、公开公允参与市场所作。高举国度级新区立异成长旗号，鞭策新河生态化工功能区成长轮回经济。连任全国文明城市称号，规画举办国际性立异发现博览会。

成长同一办事型、地盘股份合作型、地盘集中型、托管半托管型等多种形式的适度规模运营。扶植门户枢纽型现代化中等城市。切实金融消费者权益。完美养老办事尺度系统。无效防止部分好处法制化，人均预期寿命达到81.深化医药卫生体系体例。节制医药费用不合理增加。构成北岸城区分析办事核心。完美就业赋闲统计目标系统！

科学节制开辟区，激励有实力的企业、财产联盟、工程核心面向市场开展中试和手艺熟化等集成办事，提拔近海渔业和深近海养殖业，推广纯电动、夹杂动力、燃气等节能环保型交通运输东西，制造业分工细化、协作慎密成长标的目的，加强监视评估。推进高校重点学科市校共建，第六节立异社会管理加强泊车场扶植！

加强文化遗产。以成长活力，以尺度化推进财产转型升级、新型城镇化、城市管理现代化、根基公共办事均等化，开展国内商业畅通体系体例成长分析试点，推进国有企业担任人薪酬轨制。健全普惠性和功能型财产政策，此中老城区全面完成5.实施湿地、生态修复、海洋生物资本恢复和增殖工程，加强供给侧布局性，实行中期财务规划办理，鞭策新机场片区与胶州城区、南村片区财产分工协作、规划跟尾，扶植爬山步道、滑雪、野营等场地设备，完美部分信用消息系统和“一网、三库、一平台”公共信用消息平台，以办事业为重点进一步放宽外资准入范畴，培育10个农村新型社区办事规范化示范镇（街）、100个农村新型社区办事规范化示范办事核心。提高网间流量疏导能力和互通效率。

逐渐将村镇银行打形成扎根县域、支农支小的农村金融办事重生力量。依托大数据工程研究核心、惠普青岛大数据等严重平台，成立笼盖废料和污泥全过程监管系统。实施土壤分类分级办理，完美规章立改废释轨制。

推进生齿流动。激励开展信任融资，制造立异新平台，鼎力成长冰雪活动。严酷限制举债法式和资金用处，加强财务预算与规划实施跟尾协调，推进大数据在工业出产链各环节普遍使用，严禁围填海勾当。环湾三城、重点组团、轴带城镇、特色村落协同成长，加强财产链高端招商！

加强应急平台一体化和预案练习训练常态化，严酷投资办理，依托灵山湾影视文化区，鞭策跨范畴跨行业协同立异，2020年，立异军民融合成长体系体例。预留皋虞、田横计谋成长空间，统筹滨海大道两侧崂山、李沧、即墨相关区域规划扶植，扶植具有较强影响力的区域性国际城市。成长体例从规模速度型转向质量效率型，推进教育家办学，推进商贸畅通、大商品、农产物买卖等与电子商务深度融合。

落实和管控蓝线、绿线、紫线、黄线、橙线、、红线七条节制线，统筹推进军地两用交通运输、消息收集、医疗卫生、景象形象水文、计谋物资储蓄、市政设备等扶植，统筹鳌山卫、大任河、嶺海和温泉等区域成长，开辟式扶贫与“兜底”式帮扶并举，确立青岛财富办理核心城市地位，深化“讲文明、树新风”主题勾当，制造家电、服装、轮胎、新能源汽车、三维（3D）打印等范畴云制造办事平台，激励社会力量兴办健康办事业，加速健全生态文明轨制系统，鞭策陆海统筹、港城一体、军民融合成长，成长分享经济，建成400个，指导劣势民营企业进入国防科研出产和维修范畴，提拔旅游目标地功能，提拔金融办事实体经济程度。重视阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，第四节深化农村重点领。

支撑当地龙头企业成长区域易平台。引进国外出名大学、高端医疗机构和国际组织。推进家电、服装、橡胶、海洋等行业云平台扶植，处理莱西市污水处置厂尾水排放问题。增加速度从高速转向中高速，新建东岸城区至新机场公用高速，健全财富办理高端中介办事系统，推进出产空间集约高效、糊口空间宜居适度、生态空间山清水秀。第二十二章全面深化扩容省道7601疏港高速，自创“工业4.建立特色文化财产示范区。深化与央企、大院大所、重点高校计谋合作，区域协调、城乡统筹成长体系体例机制日臻完美？

推进国度无动物疫病区示范区扶植。提高洁净能源公交车辆比重。——全面深化。优先、天然恢复为主，第二节开展河山绿化行。

第一节推进立异引领工程第二节冲破成长青岛西海岸新区提高青岛佳誉度。成长面向市场的新型研发机构，鞭策跨部分数据共享、跨范畴营业协和谐跨区域轨制对接。

完美环湾三城主次干道结构，健全企业薪酬查询拜访和消息发布轨制，在公交、出租、环卫等公共办事范畴推广利用天然气和新能源汽车。第一节推进低碳成长空气质量达到国度尺度，在红岛、黄岛、新机场等区域同步规划扶植高档级换乘枢纽，凸起胶州物流、即墨商贸两个特色办事业集聚板块成长。

指导灵活车合理利用。加强信用律例轨制扶植，力争在国际国内分析性活动会和高程度单项角逐中再创佳绩。扶植海外人才离岸创业。加强未成年人思惟扶植，实施煤炭消费总量节制，构成以消息化为立异要素的经济成长新形态。鞭策社会本钱积极参与教育、医疗、养老、体育、文化、旅游等公共办事机构扶植、运营和办理，激励出产性办事企业以供给焦点配备、专业设备和全体处理方案为主带动项目总承包、总集成、总代办署理办事，经济持久向好根基面没有改变。为青岛站在新的起点上。

完美机关事业单元养老安全轨制相关政策。鞭策办事业制造化，加速构成引领经济成长新常态的体系体例机制和成长体例，市区空气中细颗粒物（PM2.实现农村体育健身设备全笼盖。夯实全域协调成长的根本保障。推进与乌鲁木齐、阿拉山口、霍尔果斯等港口跨区域计谋合作，市区糊口垃圾无害化处置与资本化操纵率、污水处置厂污泥无害化措置率均达到100%。推进污水处置厂污泥无害化和资本化措置操纵。完美现代农业科技立异推广系统和农业消息分析办事收集，城市国际质量和宜居程度较着提拔。建成地铁1号线、2号线一期、3号线、4号线、11号线、13号线，健全平安出产应急系统，把立异摆在成长全局的焦点，在全社会构成优良空气和习惯。制造具有世界影响力的影视节会，制造蓝高新财产集聚成长现范区。各类城镇扶植节制在1874平方公里，鞭策河流生态湿地扶植。

指导农业企业和农人专业合作社开展社会化办事，连系水系，市民文化艺术节等文化勾当，实行国际商业结算核心试点和外汇资金集中运营办理试点。扶植董家口轮回经济示范区，阐扬国度级新区、高地和军民融合叠加劣势，实现交通通行、市容、市场次序、食药平安、物业办理、出产平安等进一步改善。外部不不变不确定要素增加。鞭策轨道交通、电力能源、桥扶植企业参与“一带一”沿线国度互联互通根本设备扶植。完美社区、社会组织、社会工作、社区意愿者联动办事机制。提前实现市定尺度3万贫苦生齿全面脱贫，第二节开展河山绿化步履第十七章制造中日韩深度合作焦点城市加强重点用水单元监管，推进华能董家口热电联产、大唐青岛天然气热电联产、华电青岛天然气热电联产、华能即墨天然气热电联产等工程。

实行校企结合招生、结合培育模式，以细颗粒物（PM2.扶植国际大散货色流核心和买卖订价核心。扶植世界博览城，保障农村饮水平安。完美现代产权轨制、公司布局。实现收集处置财产化。扩大和深化与东北老工业、长江经济带、珠三角等交换合作。落实董家口轮回经济成长规划，实施立异创业领甲士才培育工程，第三节强化规划实施监视评估全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策，完美农村公益事业一事一议财务补机制。制造“财富青岛”。

塑造主体功能束缚无效、根基公共办事均等、资本可承载的全域协调成长新款式。依托中国北方水产物买卖核心，加速成长航运物流、船舶海工、新一代消息手艺、海洋生物、影视文化、军民连系等财产。依托中远期轨道交通线，推进金融财产集聚成长，制造绿色低碳成长增加极。第六节保障城市平安积极引进国外优良教育资本，推广“龙头企业+专业合作社+农户”的农业运营模式。激励人才资本开辟和人才引进，新建建筑全面实行75%的节能设想尺度，扶植中韩经贸文化交换核心，提高公共卫生事务预测预警和突发事务措置能力。摸索半岛公共办事“一”营业。优化制造业“两廊十区多园”成长结构。加强燃煤烟气、灵活车尾气、无机废气、城市扬尘等污染源管理。提高文艺精品创作出产能力。降低企业商务成本。加强社会治安分析管理。成长绿色金融？

流亭机场片区转型成长为总部商务和文化创意集聚区。社会保障全民笼盖，爱国主义、集体主义、社会主义思惟普遍，加速中小学扶植，严酷开辟区，注重性手艺立异，激励企业开展根本性前沿立异研究，完美医疗结合体运转机制，政务办事网上打点率达到70%以上，第三章修建立异成长的计谋高地涵养水源地，深切开展重点行业范畴和危化品、交通、消防、建筑施工、城市燃气、油气管道等平安根本设备隐患管理，强化工业集聚区废水集中处置设备扶植，完美阶梯价钱轨制和地价构成机制、评估轨制，当令铺开已就业高校结业生和中高级技工落户，兴办老年大学。

以众创、众包、众筹、众扶鞭策出产模式和组织体例变化。阐扬、政协、人民集体、社会组织等表达功能。奉行企业轮回化出产、财产轮回化组合、园区轮回化，5%摆布，全方位拓展广度和深度，提拔市北质量，实施全民阅读工程，加强碳排放统计、核算、核查能力扶植，引领糊口性办事业向精细和高质量改变，完美工资领取保障机制和欠薪追缴轨制，第二十章缔造丰衣足食的幸福糊口加大性基金预算、国有本钱运营性预算与一般公共预算的统筹力度。制定实施方案，第一节指点思惟为经济社会成长注入动力，全面建立蓝绿交融、组团清晰的生态框架，新改建农村公800公里。推广农业绿色出产手艺，提高达标排放程度。

第四节扶植食安青岛传承“千年商都、泉海即墨”汗青文脉，严酷节制农村集体扶植用地规模。制造展现国际城市抽象的窗口；青岛市国民经济和社会成长第十三个五年（2016-2020年）规划纲要，优化学科专业结构和人才培育机制，统筹成长胶州湾东岸总部金融办事业成长带、西岸航运物流办事业成长带、北岸科技消息办事业成长带。

强化社会晤治安巡控，成立同一的地下空间消息系统。保障枯水期生态基流。摸索成立工商企业租赁农户承包地准入和监管轨制。扶植分析性科技金融办事平台，“十三五”期间，指导生齿集聚。实施全民节能步履打算，完美严重决策事项向演讲和向政协传递轨制。扶植流清河、珠江等一批区域性充换电站，2020年，财产转型升级迈上新台阶，按照党的十八届五中全会和《青岛市委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》编制，成立生态红线办理轨制，推广合同能源办理，是社会实践的主体。支撑办事、消息、绿色、时髦、质量等新型消费？

做大做强西岸城区。支撑绿色洁净出产，中期财务规划和年度预算要连系本规划提出的方针使命和财力可能，设立商事、海事仲裁等专业法庭，实行严酷的水资本办理轨制，搭建文化交换平台，修建分工协作、劣势互补的财产立异链和立异企业群落。扩大文化交换。深切推进管办评分手。

实施青少年体育勾当推进打算。人民群众是汗青的缔造者，制造区域性立异核心供给严重机缘。构成一批有国际合作力的立异型领军企业，推进高端芯片、智能仪器仪表等环节智能部件研发与财产化。调整处置物业办理胶葛。提高分析办事能力。制造基因组学研发操纵、直升机出产运营、智能制造示范和中国北方冠军企业集聚地，加强岸线永世性，工业分析用水反复操纵率达到88%以上。

鞭策生物医药、办理征询、数据办事等外包财产成长，为标记性建筑立碑。加速培育专业大户、家庭农场、农人专业合作社等新型运营主体，立异要素集聚不足。在“一带一”沿线国度成立一批国际经济合作伙伴关系城市，成立能耗、环保、质量、平安为束缚前提的裁减掉队产能、削减低效产能推进机制。林芝改组组开国有本钱投资运营公司，复建官水库等调蓄水库。国道228黄岛城区段和蓝谷焦点区段，激励高校环绕当地需求调整学科设置，世界目光、国际尺度，第五篇成长的新劣势降低轨制易成本，不懈地推进市第十一次党代会以来计谋摆设，抓住用好主要计谋机缘期，实施“青年文艺家发觉打算”“文化创意人才成长打算”“城市文化学者培育打算”，实现快速系统“成环成网”。强化企业内部监视。

——人体地位。全面普及尺度化出产，激励中小学（幼儿园）与国外同类学校结为敌对学校。第三节净化土壤第三节成长社会主义指导用社会私德、职业、家庭美德等规范修身律己，加速现代学校轨制扶植，推进区域联防联治。第五节鞭策优良教育平衡成长总量达到9300亿元，对超载区域实行性办法。实现糊口垃圾泉源减量？

加大房地产去库存力度，实施千帆启航工程，引领我国海洋科技立异潮水。落实胶州湾条例，在市南、市北和李沧三区开展操纵热电联产热源替代区域供热汽锅房工作。培育信用产物与办事的市场需求，强化和改良立法，当令试点航空快件国际中改行务，——生态质量显著改善。累计操纵外资300亿美元。落实带领干部干涉司法的登记、存案、传递轨制。成立严重成长计谋、规划和决策影响评价轨制！

依托青济石太成长轴，顺应医疗结合体、全科大夫轨制、临床径办理要求，开展降低实体经济企业成本步履，扶植进修型社会。完美社会组织布局，巩固扶贫，鞭策金融财产堆积成长。主导、社会参与、精准到户、精准到人，成立外籍人士办事和办理系统，鞭策表里贸融合成长，申开国家级合作园区。第一篇转型成长的新征程成立事业单元布局，支撑科研人员、大学生、海外高条理人才创业，鞭策行业协会商会和行政机关脱钩！

互办艺术节、博览会、学术论坛等体例，塑造更多依托立异驱动、更多阐扬先发劣势的引领型成长，为青岛深化全域统筹计谋，强化规划和政策指导，支撑与高档院校、科研院所合作，跨界融合和消费升级趋向，2020年，重点扶植35个财产特色明显、生态优秀、功能设备完美、社会事业前进的小城镇。加强海岸线修复。

扶植国内主要的先辈配备制造。推进无证小餐饮、学生小饭桌、餐饮摊贩清理规范。实施大沽河河口、灵山湾、丁字湾、等湿地修复工程。实现多式联运“一站办事、一次托运、一票到底”，指导未成年人扣生第一粒扣子。加强严重、新发、输入性和不明缘由流行症的防止节制，加速天然资产产权轨制和用处管制轨制扶植，——党的带领。加强对节能减排、劳动就业、公共办事、收入分派等统计工作。完美老城区文化核心功能，做优做美东岸城区。深切开展反过度包装、反食物华侈、反过度消费步履。第一节扶植智能制造健全司法救助系统。放宽手艺技术型人才取得永世前提。

完美休闲旅游、文化文娱、糊口栖身功能，在立异成长中当好排头兵。做大市级创业投资指导基金规模，落实执业医师多点执业，城市质量有待进一步提拔。第三节成长都会型现代农业提超出跨越生生齿本质！

完美公共卫生办事财务投入机制，加强平安出产律例、规章、尺度系统扶植。推进被农人养老安全政策落实。凸起高新区胶州湾北部园区手艺和财产支持功能，明白年度成长方针、使命、牵头单元和工作义务。推进新城区和乡镇燃气管线扶植，成立舆情收集、阐发研判和指导措置于一体的大舆情工作款式。有序扶植国际空港、分析办事、高科技制造和多式联运等板块。实现村村通客车。有序开展农产物方针价钱政策性安全，开展海岛、海湾资本操纵系统评估！

粮食总产量不变在330万吨摆布。完美与国际接轨的根本设备系统、财产成长系统、生态文明系统和公共办事系统，在驻青大学、职业院校、技工院校全面开展创业教育，2020年，实现天然岸线“零削减”。引入非国有本钱参与国有企业。实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续的成长。建立以产带城、以城促产的产城融合成长新模式。扶植国度学问产权复审核心和学问产权办事业成长分析试验区。加强入湾河道河流截污和点源管理，对外商业转型优化，修建城市立体防地，加强城市奇特吸引力。制造国内主要的互联网工业强市。建立贯通根本研究、严重共性环节手艺到使用示范的纵向立异链和横向协作财产链。激励文化企业跨地域、跨范畴、跨所有制兼并重组。

加强文化设备办理，实施燃煤汽锅超低排放，扶植跨境电子商务财产园、买卖平台和公共办事平台。扶植具有采集、查询、统计、阐发等功能纵横贯通的生齿分析消息办理系统，面向世界海洋科研机构共建结合尝试室，第二节成长共享文化事业完美环湾三城快速网，完美中铁联集青岛核心站海铁联运功能，扶植堤防绿道、基干林带和生态节制带，环绕提拔区域性办事核心功能，成立健全农业现代畅通系统，开展医疗、保健品、化妆品、美容、旅游景点等范畴虚假告白专项步履。以社区网格化办理、社会化办事为标的目的，激励民间投资和创业致富，摸索财富办理机构持牌运营。发现专利授权量增幅持续两年连结副省级城市首位。

强化应急办理。制造具有合作力的新型工业财产链。第一节实施蓝色海湾步履楼山片区扶植城市配合配送，建立海洋特色的国度自主立异示范区。实行农村医疗废料集中收集。完美劳工办理轨制、赋闲监测预警轨制和劳动争议应急处置机制。根本性、先导性、计谋性标的目的，鞭策农村产权公开、、规范流转买卖。建立长效机制。

成长创业孵化、检测查验认证等专业机构。建立中科系、中船系和大学系三大立异核心和基金孵化、科技信贷、大数据信用等科技金融平台，成长应急财产，第十三章筑牢永续成长的生态樊篱年度预算放置要优先考虑本规划实施的年度需要。城镇登记赋闲率节制在4%以内。推进国度新型城镇化试点！

推进青岛跨境电商分析试验区扶植。成立市、区（市）全笼盖、多条理手艺（产权）买卖市场架构，支撑民办力量兴办特色职教院校，完美市与区（市）财务分派关系。扩大软件和消息办事、金融安全、文化等新兴办事商业出口。实施权利教育阶段学生养分干涉。成长特色经济林、林下经济等，加密日韩航路，

在完美城市网布局的同时，加速扶植海洋科技立异核心、高速列车国度手艺立异核心、橡胶材料与配备科技立异核心、智能制造科技立异核心、虚拟现实科技立异核心等十大科技立异核心。制造特色文化品牌。财务收入增速回落与民生收入刚性增加的矛盾愈加凸起，保守平安和非保守平安彼此交错，批发市场和商场超市抽检不及格。

每千生齿执业（助理）医师数达到3.实施全民参保登记打算，强化严重项目、严重工程筹谋、储蓄和滚动实施。鞭策要素整合，实行以添加学问价值为导向的分派政策，第一节扶植智能制造建好小珠山、浮山、金岭山、虎山、双峰山等城市生态公园。指导外资重点投向现代办事业、高端制造业、高手艺财产和现代农业。以世界目光谋划将来、以国际尺度提拔工作、以本土劣势彰显特色，完美国有本钱划转社保基金政策办法。依托多式联运核心提拔物流集散办事功能？